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Postergan la cumbre "ASPA" en Lima

A principios de febrero último se
informó que atendiendo la solicitud de la Secretaría General de la
Liga Árabe, la III Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno del ASPA
ha sido postergada, habiendo propuesto el Perú para su realización
la segunda quincena del mes de abril. ¿Será factible esta segunda
convocatoria?
por el Lic. Samuel Leillen
En
febrero 2011 estaba programado realizarse en Lima,
Perú, la tercera Cumbre de ASPA con la participación
de Jefes de Gobierno de los 34 países miembros. Perú
auspició también la iniciativa del establecimiento
de la Federación Sud Americana de Cámaras de
Comercio América con los Países Árabes que iba a ser
anunciada en la Cumbre Empresarial ASPA 2011, bajo
el título "CEO Summit Perú 2011" y que se efectuaría
paralelamente en Lima el 15 y 16 de febrero, estando
prevista la participación de un millar de hombres de
negocios.
Estas importantes iniciativas y los enormes
esfuerzos organizativos que acompañan la preparación
de eventos internacionales como los que estaban
programados para el mes pasado, se han detenido por
los sucesos que ocupan los titulares principales de
todos los medios de comunicación desde la Revolución
del Jazmín de Túnez en diciembre 2010, seguida por
la Revolución de la Flor de Loto egipcia estallada
en enero 2011 y la preocupante Guerra Civil del
Nilad, extinta flor símbolo de Libia. Fueron
escenarios de inestabilidad también Yemen, Argelia,
Siria, Jordania, Arabia Saudita, Marruecos y muchos
ansían el éxito de la reprimida Revolución de la
Rosa en Teherán.
Estas revueltas ya han producido a las Bolsas de
Títulos y Valores de los países árabes pérdidas
estimadas a principios de marzo en $ 140 mil
millones, según anuncios del Fondo Monetario Árabe
con sede en Abu Dhabi quien considera que se ha
provocado una huída masiva de inversores extranjeros
de las Bolsas de la región. Aún es temprano para
poder establecer el impacto total a las diversas
economías nacionales y sus proyecciones a los
mercados internacionales.
¿Quién asistirá el próximo abril representando a su
país? ¿Quiénes conforman los nuevos gobiernos y qué
prioridad le darán a América Latina?
ANTECEDENTES Y ACUERDOS REGIONALES
En oportunidades anteriores señalamos que en mayo
2005, el entonces presidente brasileño Luiz Inácio
Lula da Silva había inaugurado en Brasilia la
Primera Cumbre América del Sur - Países Árabes,
estableciendo ASPA – mecanismo de cooperación bi-regional
y foro de coordinación política, que incluye hoy 34
países, Son miembros de ASPA los 22 países Árabes
que integran la Liga de Estados Árabes, así como los
12 países latinoamericanos que conforman UNASUR.
Unos meses después, el 8 de diciembre de 2005,
MERCOSUR (integrado por Argentina, Brasil, Paraguay
y Uruguay) suscribió en Montevideo un Acuerdo Marco
sobre Comercio con el objetivo de crear las
condiciones y mecanismos para la negociación de un
tratado de libre comercio con Israel, que finalmente
se suscribió al finalizar el año 2007. La vigencia,
para Uruguay e Israel, se estableció a partir del 23
de diciembre de 2009. El 15 de marzo de 2010, Brasil
dió su aprobación final al TLC MERCOSUR-Israel. El
acuerdo entró en vigor para Paraguay el 24 de marzo
de 2010.
En un editorial de "LA NACIÓN" de Buenos Aires del
domingo 6.3.2011, se pudo leer que "la firma del
acuerdo de libre comercio que reúne a las cuatro
naciones del Mercosur con Israel tiene un
significado particular por cuanto representa el
primer y único acuerdo comercial de esta naturaleza
por fuera de América del Sur".
AMÉRICA DEL SUR Y LOS PAÍSES ÁRABES
En los informes de SICE - Sistema de Información
sobre Comercio Exterior de la Organización de los
Estados Americanos – que centraliza la información
sobre política comercial en las Américas, además del
acuerdo MERCOSUR – ISRAEL, no encontramos ningún
acuerdo comercial de ningún tipo – acuerdos
multilaterales, aduaneros, de libre comercio,
acuerdos marco - de algún país latinoamericano con
algún país del Medio Oriente. Pareciera que los
acuerdos firmados en las Cumbres de ASPA son
solamente declarativos.
Opinaba Lula da Silva, que resultaba "imperativo
para los países de América del Sur lograr un real
entendimiento con el mundo árabe, para que podamos
establecer una relación no sólo comercial, sino
también política y cultural, de manera que podamos
ser libres de los lazos y decisiones de los así
llamados países ricos".
El esfuerzo de encontrar un terreno común con la
región árabe reflejaba las nuevas prioridades
latino-americanas, partidarias de un mundo
multipolar, no dominado por una superpotencia ni un
bloque de naciones industrializadas, con alianzas
innovadoras y coaliciones no ortodoxas capaces de
ofrecer nuevos foros de diálogo y un nuevo lenguaje
de cooperación, amén de una presencia más influyente
en el sistema internacional.
En la Primera Cumbre ASPA de 2005, se aprobó la
"Declaración de Brasilia", que planteó los objetivos
bajo tres aspectos: cultural, político y económico:
• En el terreno cultural se persiguen nuevas vías de
comunicación e intercambio, la divulgación del
patrimonio árabe en los países de América y
viceversa y el fomento de la imagen del mundo árabe
ante la sociedad civil y los líderes sudamericanos.
• En lo político, profundizar el diálogo
interregional y concertar sobre los principales
temas de orden regional e internacional.
• En el plano económico, tratar de establecer un
nuevo sistema de cooperación explorando las
potencialidades que disponen las dos regiones,
procurando mayores intercambios comerciales, de
turismo e inversión.
COMERCIO INTERREGIONAL
Analizando las estadísticas del año 2009 de 40
países y destinos de América Latina y el Caribe
frente a 18 países de Medio Oriente – 17 de ellos
árabes + Irán – resulta que el intercambio bilateral
de bienes supera los $ 26 mil millones, de esto
cerca de un 10% con Israel!
Tengamos presente que las dos regiones así definidas
suman en conjunto 1 mil millones de habitantes, de
ellos sólo 7.7 millones de israelíes (8 por mil).
COMERCIO BILATERAL - Cerca de un 90% de este
intercambio, en ambas direcciones, se concentra en
tres países: Brasil 62%, Argentina 17% y México 9%.
Consideramos que por razones de "comodidad" para el
lector, al referirnos sólo a estos tres países
obtendremos una visión más accesible sobre las
relaciones interregionales. La distribución del
10-12% restante entre 55 países y destinos variados,
con un comercio bilateral menor al de los $ 400
millones c/u es importante para el analista en
detalle pero resultaría abrumadora para esta
crónica.
Por el lado del Medio Oriente, once países registran
un comercio bilateral con América Latina superior a
los $ 500 millones c/u y suman el 92% del total:
desde Arabia Saudita $ 5 mil millones (19%); Argelia
$ 4 mil millones (16%); Egipto $ 2.5 mil mill.
(10%); Irán - Emiratos Árabes Unidos y Marruecos $ 2
– 2.3 mil mill. c/u (~ 9% c/u); Irak y Libia $ 1.2
mil mill. (5%) c/u; Siria, Túnez y Yemen entre $800
y 500 millones, entre el 3% y el 2% c/u.
Los 18 países incluidos en este análisis representan
una población de 375 millones de seres humanos, la
mitad de ellos en Egipto e Irán. La población de
América Latina se acerca a los 600 millones de
almas.
BALANZA COMERCIAL - En 2009 los países de América
Latina fueron fundamentalmente exportadores a los
países del Medio Oriente: dos tercios del comercio
bilateral resultaron exportaciones latinoamericanas,
$ 18 mil millones, y un tercio, $ 9 mil millones,
fueron importaciones latinoamericanas desde los
países del Medio Oriente.
De esta manera, todos los países de M.O., salvo Irak
y Libia, registraron balanza comercial negativa con
los países de América Latina que en total
registraron $ 10 mil millones a su favor. En América
Latina, sólo Cuba ($-177 mil) y Bahamas ($-138 mil)
registraron balanza comercial negativa substancial
en sus relaciones comerciales durante el año 2009
con los países de referencia del Medio Oriente.
Otra excepción fue Israel – que registró una balanza
favorable de $1.1 mil millones. Para Israel, el
comercio bilateral con América Latina es sólo el 3%
del total de su comercio internacional. Las ventas
israelíes a América Latina, $ 1.8 mil millones,
constituyeron el 21% del total de exportaciones del
Medio Oriente hacia América Latina ocupando el
tercer lugar luego de Arabia Saudita $ 2 mil mill.
(23%) y Argelia (21%). A nivel regional, Israel
registra generalmente balanza comercial negativa
sólo con Argentina y Uruguay (carnes y productos
agrícolas) y Colombia (carbón). En el 2009, las
ventas israelíes a América Latina constituyeron el
5% del total de las exportaciones israelíes a todo
el mundo.
Nótese que estos tres países – Arabia Saudita,
Argelia e Israel – cubrieron las dos terceras partes
de las exportaciones desde M.O. hacia América
Latina. Les siguen con cierta significancia Libia $
850 millones (10%), Irak $ 720 millones (8%) y
Marruecos $ 600 millones (7%).
México, Colombia, Chile, Guatemala, Costa Rica,
Perú, República Dominicana, Honduras, Bolivia,
Jamaica, Nicaragua, importaron desde Israel más del
50% de sus compras al Medio Oriente.
BRASIL – MEDIO ORIENTE:
Brasil operó el 62% del total del comercio bilateral
entre las dos regiones, algo más de $ 16 mil
millones. Para Brasil, esto constituye el 6% del
total de su comercio internacional.
De esto, más de $ 10.2 mil millones fueron
exportaciones brasileras y $ 6 mil millones
importaciones al Brasil desde Medio Oriente. La
balanza comercial resultó beneficiosa para Brasil en
$ 4.3 mil millones.
Arabia Saudita, Argelia y Emiratos Árabes cubrieron
el 50% del comercio bilateral con Brasil: 23%, 14% y
12% respectivamente.
ARGENTINA – MEDIO ORIENTE:
Argentina operó el año 2009 el 17% del total del
bilateral entre las dos regiones, cerca de $ 4.5 mil
millones. Para Argentina, esto constituye el 4% del
total de su comercio internacional.
De esto, cerca de $ 4.3 mil millones fueron
exportaciones argentinas (el 7% del total de sus
exportaciones) y $ 300 millones importaciones a
Argentina desde Medio Oriente. La balanza comercial
resultó beneficiosa para Argentina en $ 4 mil
millones.
Irán, Argelia y Egipto cubrieron el 55% del comercio
bilateral con Argentina: 22%, 18% y 16%
respectivamente. Tal vez sorprenda que precisamente
Irán encabeza la lista de los países del Medio
Oriente que comercian con Argentina…
MÉXICO – MEDIO ORIENTE:
México operó el 9% del total del bilateral entre las
dos regiones, cerca de $ 2.3 mil millones. Para
México, esto no llega a ser el medio porciento del
total de su comercio internacional, el de mayor
envergadura de todos los países latinoamericanos.
Las importaciones y las exportaciones entre México y
la zona de referencia fueron equilibradas, aprox.
$1.1 mil millones en cada dirección, con una leve
desventaja para México de $ 30 millones.
Arabia Saudita ($ 512 millones), Emiratos Árabes
($343 millones), Argelia ($284 millones) y Marruecos
($153 millones) cubrieron el 82% del comercio
bilateral con México – 32%, 22%, 18% y 10%
respectivamente.
La balanza comercial resultó negativa para México
con Arabia Saudita ($ 250 millones) y con Marruecos
($ 60 millones). El comercio bilateral con los
Emiratos Árabes Unidos y Argelia resultó
completamente favorable para México, $311 y $ 249
millones respectivamente.
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Fuentes:
• United Nations Statistics Division – Annual Totals
Trade;
• COMTRADE - Commodity Trade Statistics Database;
• CIA – The World Factbook;
• ALADI – Asociación Latinoamericana de Integración
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